在拟修订户籍迁入政策之后，深圳对人才政策也正在作出调整。

5月28日，深圳人社局公布《关于高条理人才营业、新引进人才租房和生涯津贴营业相关放置的通告》（以下简称“通告”）。

《通告》指出，市、区人力资源部门对2021年8月31日及之前引进的人才按原划定受理申请，对2021年9月1日及之后新引进人才不再受剃头放租房和生涯津贴。

与此同时，对2021年9月1日及之后新引进入户并在深圳全职事情的35岁以下的博士另行制订生涯津贴政策。

除此之外，《通告》还指出，2021年9月1日起，高条理人才营业住手申报。

在这一更改背后，深圳的人才政策将迎来重大转变，未来将加倍突出用人主体作用和市场激励导向。

新引进人才不再受剃头放租房和生涯津贴

2014年，深圳凭证《人才安居设施》出台《新引进人才租房津贴事情实行设施》，向2015年1月1日后新引进入户的本科以上学历职员（包罗非整日制学历）并相符条件的发放津贴，金额为本科6000元/人、硕士9000元/人、博士12000元/人的租房津贴，分两次等额发放。

2016年，这一津贴方式被“替换”。凭证昔时3月深圳出台的《关于促进人才优先生长的若干措施》，向整日制本科以上学历职员发放租房和生涯津贴，发放尺度为本科15000元/人，硕士25000元/人、博士30000元/人，一次性发放。

发放租房和生涯津贴，对引进人才起到了多大的作用？

21世纪经济报道记者通过小局限的考察领会到，有的人以为津贴并非落户深圳的决议因素，而是“意外收获”，更多照样由于事情时机较多。但也有人示意，津贴是吸引他们到深圳的要害因素之一。

在深圳之后，陆续有都会加入了“发津贴争取大学生”的行列，并逐步提高尺度。

以杭州为例，2020年2月，杭州出台服务保障“抓防控、促生长”、落实“人才生态37条”的有关弥补意见，提出对全球本科以上所有应届大学生，在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生涯津贴的基础上，再给予每年1万元租房津贴，最多可享受6年。

对于包罗深圳、杭州等在内的诸多多数会而言，已往几年的人口政策基调是“抢人”，尤其是“抢大学生”。而在最新的人口普查数据出台后，常住人口已经到达1756万的深圳，释放出了提高入户门槛的信号。

5月25日，深圳公布了《户籍迁入若干划定（征求意见稿）》和《深圳市栖身社保积分入户设施（征求意见稿）》，拟将人才落户的学历底线要求由大专调整为整日制本科，栖身社保积分入户基今年限由5年调整至10年，老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年等。

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有考察人士指出，若是征求意见稿通过，深圳的落户难度将仅次于北京和上海。

然则，深圳与北京、上海最大的区别在于，对相符一定岁数条件的本科及以上学历人士，深圳仍然敞开了户籍大门。

而且，此番调整新引进人才租房和生涯津贴营业之后，深圳提出，对于具有整日制本科及以上学历，或者相符产业生长需要的种种紧缺人才，可按划定享受租住和购置人才住房优惠。对于高精尖缺人才，将确立人才住房封锁流转制度，计划建设一批高品质人才住房，以更大优惠力度租售。

由支持“帽子”转为支持岗位

除了新引进人才租房和生涯津贴营业调整之外，深圳的高条理人才相关政策将迎来重大转变。

上述《通告》提出，2021年9月1日零时起，高条理人才营业（指“高条理专业人才认定”“外洋高条理人才确认”“学术研修津贴”等三项营业）住手申报。

但在9月1日前已在深圳人社局高条理专业人才申报系统（以下简称申报系统）提交申请，且营业状态为“待受理”，以及处于受理后审核审批环节的申报纪录，按原划定解决。

在深圳的高条理人才系统中，备受关注的一项是“孔雀设计”。2011年4月，深圳出台《关于实行引进外洋高条理人才“孔雀设计”的意见》和5个配套文件，提出对引进的外洋高条理人才，给予80万至150万元的奖励津贴，并享受居留和收支境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策等。

在随后的几年里，“孔雀人才”的认定尺度及奖励津贴额度经由了调整，到现在，A类、B类、C类“孔雀人才”的奖励津贴金额已经划分到达300万元、200万元和160万元，按五年任期分次发放。

以C类人才的认定为例，总共分24个种别，其中一个被以为相对容易到达的是：近5年，在境外天下着名大学获得博士学位，来深圳事情且与用人单元签署3年以上劳动条约的职员。

在已往10年的时间里，“孔雀设计”有用助力深圳吸引了大量人才。现在，全市高条理人才超1.9万名，留学回国职员近17万名，成为经济特区建设的主要气力。但记者领会到，高额的津贴也催生了一些骗补、人才并未作出有用孝顺等征象。

21世纪经济报道记者从知情人士处领会到，上述《通告》提到的“高条理人才营业住手申报”并不意味着将作废对高条理人才的奖励津贴，而是人才认定等事情不再由人社局肩负，改由用人单元肩负。

今年1月，深圳市人才事情局就透露了新一轮人才政策的新思绪――将进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，突出用人主体作用和市场激励导向，推动从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变。

深圳社科院巡视员陈少兵向21世纪经济报道记者示意，进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，意味着用人单元尤其是企业将更多肩负人才认定的义务，企业凭证自身的需求界定人才尺度，而不是由学历、职称等笼统地决议。

克日，深圳市人才事情局进一步透露，将重构人才分类评价激励系统，不再向人才发放“帽子”，由“以帽取人”转为“以岗择人”，由支持“帽子”转为支持岗位。

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